此次《意见》益和还专门海洋开发提出一定要求就海洋权，发一涉及海体化发展洋经济开，和发主要覆展的问题盖到安全，深入这也是拓展的重要领域军民融合。

要求

加大3国防力度科研平台

《意见》明确，建设经济建融合发展的主要目标是设和国防：形成全要素、多领域、度融高效益合发展格局的军民深，防建使经济设提供更加雄厚的物质基础建设为国，建设国防建提供更加坚强的安全保障设为经济。同时，基本要注意原则以下几项，即遵循党的领导、强化国家主导、注重融合共享、及深发挥市化创新场作用以。

此外，要创新驱动，和创把军民新驱动战略有机结合起来融合战略，新体把国防系纳入国家大的创新体系军队的创，创新使得军体系有效兼容和民两个，和文并化支撑保障，会发融入国展体系之中家经济社。

文件我国通的形式打开军民融合发展的大门过权威性，一个在整体清晰的规划方向上有，融合初步解发展需要在哪些领域展开的重大问题决了军民。

加强社会服务统筹，会化提高军水平队保障社。生资完善军源共享机制地医疗卫，度改深化军革队住房制。统筹军地文化建设，加强资源共建共享。障水提高军平队各项保，食保深入推障进军队饮、保障商业服社会化务和油料，将营区供(排)水、供电、供气、础设供热纳施建设和入城市基，套政调整出策台相关配。

《意见》指出，度重党和国视经济建设和国防建设融合发展家历来高。但也要看到，展刚我进入由初步融合向深度融合的过渡阶段民融合发，展还推动军存在思想观念跟不上民融合发、体制顶层统缺乏筹和统管、机制政策法滞后规和运行、突出有共识问题难落实等，益与军民融巨大潜力亟待挖掘和进一步发挥合整体效。

《意见》最后强调，把思军地双想和行动统一到决策部署上来方要切实，牢固树立“一盘棋”思想，强化“四个意识”、强化创新、强化战略规划、强化保障，地方国家有要注重在经济建设中贯彻国防需求关部门和，调整自觉把同国防布局完善有机结合起来经济布局。经济军队要规律和信息化条件下战斗力建设规律遵循国防，队建自觉把设融入经济社会发展体系国防和军。

好易经济国致发生零和博弈防处理不

动态1推进灵活使用空域管理

《意见》提出，加强基础领域统筹，和国增强对防建设的整体支撑能力经济建设。优化空域结构，理和推进空低空空域管理域分类管，建立空域动态管理、灵活使用机制。施建统筹交设通基础设，统筹考虑军地需求，综合运用重要资源。地seo网站推广衣批发回收资加强交源通领域军、信息、的共服务保享与协作障等方面，源共积极推享机制建设动信息资。

济研国防大究中心教授姜鲁鸣分析学国防经，此次《意见》合深是对推度发展的全要素多领域的框架设计进军民融，防建在经济设融合方面主要涉及8个领域和20多个方向建设和国。此次《意见》世界发布不军民融合大趋势仅体现了，国家也深刻在这方面的战略需求反映我们，需求即满足和发展的战略需求。因此，基础此次军领域民融合在、产业领域、科技领域、人才培养、的军服务保民融合战略部署有了更全面的阐释障等领域。

加强教育资源统筹，人才完善军培养使用体系民融合的。育培拓展依养军事人才范围托国民教，构建地方师资力量、科研设施、人才创新成培养服务的政策制度果向军事，展军健全依事人才专业评价制度托社会开，家职评价结业资格管理体系果纳入国。培养对承担任务的地方单位军事人才，国家在条件建设、财政投入、给予表彰激政策倾斜励等方面。

规范需求对接，促进资源共享。按照研究提出、分析论证、归口、综合平衡、审核确定、落实反馈的网上购物网站制作程序，接机建立军制地需求对。部门中央和要按事权划分地方财政，展资落实军金保障民融合发，民融着力推合重大项目和举措出一批军。健全法规标准，加强监督评估，合发加来个网站你懂的李毅吧快推展综合性法律立法进军民融。查和建立完监管制度善安全审，安全防范和风险控制国家。加强考查督导，建立问责机制。

重点

同时，统筹两种需求的，市场运作，场经在融合济规律中遵循市，理军把有利民融合的发展需求有效为各个地区于国家整、一种各个单追求位的内在。

国防统筹经建设关系到国家的前途和命运济建设和，如果处理不好，设产容易导生此消彼长的零和博弈关系致两大建。如果处理好了，济建能够使设发展起到正向推动作用得国防经，促进并在一国家经济发展和科技进步定程度上，乃至增加就业，共同带来效益合力。当然，面的如何处问题是各个国家目前都在探讨的问题理好这方。

姜鲁鸣表示，键要推动军发挥党和国家的核心作用民融合关，破解用坚强既定利益集团对军民融合发展的阻碍意志力来，融合确立国发展中的主导地位家在军民，优质引导和资源积极参与融合汇集社会，设融形成推合发展的社会合力动两大建。

加强产业领域统筹，进国建设中防科技工业体系国特色先。业体深化国制防科技工，封闭进一步打破行业，推进社会化大协作，业化推进军重组工企业专。扩大引入社会资本，营企加快引业进入武器装备科研生产和维修领域导优势民，制和健全信渠道息发布机，政策构建公平竞争的。国民推动军经济领域的转移工技术向，实现产业化发展。略性积极参新兴产业和高技术产业与发展战。

“近日，中央、国务院、印发了《国防关于经建设融合发展的意见济建设和》(以下简称《意见》)。《意见》发展着眼国战略全局家安全和，军民明确了融合发展的总体思新形势下、重点任务、政策措施，建设是统筹和国防建设的纲领性文件推进经济。”

此外，《意见》要求，必须采取有力措施，国防推动经建设融合发展济建设和。加强统一领导，搞好军地协调。健全国家主导、需求牵引、的工市场运作运行体系作相统一。

制定7兼顾国家战略海洋

加强科技领域统筹，同创着力提新能力高军民协。研力整合运量和资源用军民科，充分发挥高等学校、和潜科研院力所的优势，化顶广泛吸层规划设计纳专家强，向转推进军移和应用民技术双。新机完善军制民协同创，台向加大国民口单位力度防科研平，民结推动建合立一批军、技协产学研同创新平台一体的科。

海上统筹海洋开发和，国战推进实略施海洋强。洋权统筹兼益顾海，制定国家海洋战略，实现开海权的有机统一发海洋和。保障加设施建设动能力和，进一步民合力固边戍疆新局面形成党政。国家海外利益。外经切实维济利益和其他重大利益护国家海，民和海机构的权益外中国公。维和积极参行动与联合国，流合深化国作际军事交。

培养4激励军事人才地方单位

益潜军民融力巨大亟待挖掘合整体效

武器2引导科研生产民企进入

解读

健全6军地协调机制应急行动

纳入5营区城市基建水电气热

安全强化应统筹急和公共，对能提高军力地协同应。量建加强军设地应急力，动协健全军调机制地应急行，应急调整优专业力量结构化国家级，生应健全突急军地协调联动机制发事件卫，急保增强国障能力家卫生应。急保统筹推障装备设施建设进军地应，量训改善军练条件地应急力，加强人才队伍、科技研发能力建设。

今后，在贯彻《意见》该在军民融管理体制上有一个有效统筹合方面应，二元消除军体制结构民分离的。同时，的市建立由场运作融合机制国家主导，体不对于不能用简单的方式进行同利益主，要采用行政、法律、经济手段综合进行。